川农函〔2023〕95号

　　各市（州）农业（农牧）农村局，省饲料监察所：

　　为切实加强饲料质量安全监管，提高饲料质量安全水平，根据农业农村部《2023年饲料质量安全监管工作方案》（农办牧〔2023〕1号）要求，结合我省实际，下达2023年全省饲料质量安全监督抽查计划，现就有关事项通知如下。

　　一、指导原则

　　按照上下联动、分级负责的原则和“双随机、一公开”有关要求，深入贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》及其配套规章，坚持问题导向和目标导向，实行监督检查与监督抽检相结合，重点检查问题较多的生产企业和经营者，重点抽检问题较多的饲料品种，坚持生产企业监督抽查“全覆盖”，加大经营和养殖环节监督抽查力度，不断提高饲料质量安全保障能力，确保饲料产品质量安全。

　　二、工作任务

　　（一）饲料质量安全监督检查

　　各级饲料行政管理部门要按照“双随机、一公开”的要求，对辖区内饲料和饲料添加剂生产企业、经营者和使用自配料的养殖者开展监督检查。

　　1．检查重点。2022年度被部、省通报有不合格产品的生产企业必检；有信访投诉的以及有其他违法行为的企业（单位）重点检查；过往有违法违规行为的企业（单位）开展“回头看”。

　　2．检查数量。各县（市、区）每半年、各市（州）每年至少随机抽查一次，并确保辖区内生产企业、经营者和使用自配料的养殖者每年至少全覆盖检查一次；省级适时组织随机抽查，抽查数量不低于50家。

　　3．检查内容。一是生产环节。重点检查生产企业执行《饲料质量安全管理规范》，履行产品质量安全和行业生产安全主体责任以及生产许可条件符合性等情况。二是经营环节。重点检查经营者是否建立必要的产品质量管理和安全管理制度，是否对经营的产品履行查验义务并建立购销台账等情况。三是养殖环节。重点检查使用自配料的养殖者遵守农业农村部公告第307号规定等情况。四是标签检查。在对生产、经营和养殖环节开展监督检查时，要对饲料产品标签开展全面检查，重点关注混合型饲料添加剂产品、可饲用天然植物原料、植物提取物类饲料添加剂等，督促生产者和经营者严格落实饲料标签有关规定，依法依规标示相关内容，杜绝扰乱市场的不规范标示行为。具体检查内容见附件3。

　　（二）饲料质量安全监督抽检和专项监测

　　1．监督抽检。具体抽检计划及要求见附件1。

　　2．专项监测。根据农业农村部公告第194号、第246号，并结合历年饲料质量安全监管工作中发现的新风险因子、饲料质量安全案件查处发现的问题，以及举报线索等方面情况，有针对性地开展饲料中药物及非法添加物专项监测，进一步提升饲料质量安全水平，净化饲料市场。适时开展混合型饲料添加剂、可饲用天然植物原料、植物提取物类饲料添加剂和养殖动物毛发中“瘦肉精”等的风险监测。具体监测计划由省饲料监察所另行制定。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。做好饲料质量安全监督抽查工作，既是保障饲料质量安全的重要举措，也是饲料行政管理部门履职尽责和依法行政的重要体现。各地要高度重视，精心组织，确保实效。可结合本地实际，制定相应的监督抽查工作计划，加大问题较多的生产企业和经营者的检查力度，提高重点环节、重点企业和重点产品的抽检比例，对违法违规行为始终保持高压严打态势。

　　（二）规范抽检工作。各地和各有关单位要严格按照《2023年饲料质量安全监督抽检工作规范》（见附件2）和《农业行政处罚程序规定》等要求，加强抽样人员和检验人员的技术培训和指导，严格核查监督抽检饲料产品标签、执行标准、保质期、样品基数等内容，规范监督抽样和检验行为，确保监督抽查工作的合法性、真实性、科学性和公正性。

　　（三）严格检打联动。各地饲料行政管理部门要深入推进检打联动，对监督抽查中发现的问题，要严格监督整改，对违法违规行为依法组织查处。严格执行《四川省饲料兽药生产企业重点监控名单和黑名单制度》，对列入重点监控名单和黑名单制度管理的企业要按要求从严监管。要抓典型案件查处，震慑、教育和引导企业遵规守法，确保通过监督抽查取得保障饲料质量安全、维护公平有序市场环境、提升执法权威的良好效果。

　　（四）及时反馈问题。各地在执行计划中如有问题和建议，请及时与厅饲料兽药处和省饲料监察所联系。各市（州）饲料行政管理部门要及时汇总和总结监督抽查工作情况，并于2023年11月20日前将相关情况及《饲料监督抽查工作情况统计表》报送我厅。

　　联 系 人：严  华  高庆军

　　联系电话：028-85505220    028-85598229

　　邮    箱：28797202@qq.com

　　附件：1．2023年全省饲料质量安全监督抽检计划

　　2．2023年饲料质量安全监督抽检工作规范

　　3．饲料标签专项检查内容

　　4．饲料监督抽查工作情况统计表

　　四川省农业农村厅

　　2023年3月6日

　　川农函〔2023〕95号 附件1-4