南充市念好“三字经” 推进增发国债高标准农田建设项目提速增质

　　今年以来，南充市大力推进32.2万亩增发国债高标准农田项目建设，奋力打造新时代更高水平“天府粮仓”丘陵集中发展示范区，截至目前，已完成投资7.9亿元，建成面积20万亩。

　　一、突出“早”字做准备

　　项目储备“早”。按照“先易后难、整片推进、建管并举”原则，高质量编制储备项目实施方案，确保储备项目达到可实施深度，做到“储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批”。优化方案“早”。督促县（市、区）严格执行《四川省高标准农田建设技术规范》，以业主和农户种植需求为导向完善项目实施方案，严格专家论证，及时开展项目技术审查、批复、备案等工作。高位部署“早”。将增发国债高标准农田建设任务项目化、工程化、清单化，纳入市委市政府1号文件高位部署、高点推动。

　　二、压实“责”字解难题

　　强化部门联动明“责”。与发改、财政、审计部门联动，充分发挥财政部门在财政评审、发改部门在招投标、审计部门在结算审计等环节的关键作用，多向发力、协同推进项目建设工作。强化风险预判履“责”。将增发国债项目纳入市政府投资工程建设项目“一网监”监测系统和全省高标准农田巡检系统，全流程监管建设过程，确保项目风险可控、进度达标。会同发改、财政部门开展联合调度，每月召集会商会议，对存在的问题明确牵头单位跟踪整改，目前已制发提示类通报6期。强化结果运用问“责”。将增发国债项目纳入对县（市、区）乡村振兴、粮食安全、耕地保护、年度目标绩效“4项综合考核”，考核结果作为年度评先、项目申报、资金奖补的重要依据，实行“一次提醒，两次通报，三次扣分”机制，激发县（市、区）工作积极性。

　　三、贯穿“实”字提质效

　　推实“三级包干”制。实行农田建设市包县、县包乡、乡包村工作机制，整合农建、土肥、农机力量成立农田建设工作督导专班，蹲点一线指导，对项目推动存在困难问题的及时协调解决。抓实“三项清单”制。制定市级有关部门、县级参建单位、属地乡镇三项任务清单，把工作任务具体化、完成举措实质化、完成时限目标化，确保任务清晰、目标明确。开实“三场培训”会。先后召开市级定目标、明任务部署会，县级上措施、下良策落实会，乡级明时限、抓配合攻坚会，有效提升参建人员业务能力，既赶进度、更重质量，切实把国债项目建成民生工程、放心工程。