四轮驱动 激发上海农产品高质量发展新引擎

　　近年来，我市积极践行质量兴农、绿色兴农，在坚守安全底线的基础上，积极探索“四轮驱动”工作路径，以“应绿尽绿”为目标，大力推进农产品高质量发展。地产绿色食品获证产量占农产品总产量达24%，处于全国领先地位。

　　一、标准先行，撬动高质量发展“效能引擎”。

　　优质安全的农产品，首先是产出来的，抓手是制标贯标。以农业系统标准预研制项目为载体，近五年共开展农业系统标准制修订136项，着力构建以安全标、绿色标、优质标为梯次的农业高质量发展标准体系。其中，涉及到农产品绿色生产技术规程和过程质量控制规范36项，并制定相配套的明白纸，为优质农产品规范化生产提供实用技术准则。2019年，启动《上海市农产品绿色生产基地建设管理规范》地方标准制定工作，将绿色生产基地与标准园、示范区、示范镇建设相结合，落实绿色防控技术应用，开展测土配方施肥，推进水肥一体化应用，使绿色食品生产基地逐步成为集绿色生产技术集成的示范区，确保农产品高质量发展有标可依、按标管控。

　　二、基地创建，聚合高质量发展“潜能引擎”。

　　一是创建绿色原料基地。结合各涉农区特色优势产业创建绿色食品原料基地，已建成崇明、金山两个水稻绿色原料基地，面积共计33万亩，提高粮食的商品化率、增加绿色大米产品的市场供给，探索破解养殖业产品绿色认证中饲料供应短缺难题，推动加工业和养殖业的绿色发展。二是创建绿色生产基地。为破解因规模限制导致的绿色食品区域碎片化的问题，启动农产品绿色生产基地建设，首批试点29个基地，结合绿色食品生产技术标准、良好农业规范、各类示范园（场）建设要求，从基地建设、生产管理、污染防治、监测评估、管理制度等方面指导基地进行绿色生产。通过绿色生产基地创建，引导本市形成节约资源和保护环境的产业结构与生产方式，逐步推进覆盖全产业、全区域和全主体的绿色生产格局，整体提升农产品综合生产能力。

　　三、产品认证，点燃高质量发展“动力引擎”。

　　绿色食品是指产自优良生态环境、按照绿色食品标准生产、实行全程质量控制并获得绿色食品标志使用权的安全、优质食用农产品及相关产品。上海通过实施政策引导，充分激发农产品生产主体积极性，地产绿色优质农产品供给稳步增加，截至目前，全市绿色企业875家，产品1573个，产量125.58万吨。为擎住“绿色食品”金字招牌，针对种植中存在的因品种多、茬口多、规模小为绿色生产带来风险隐患的问题，上海对蔬菜绿色食品生产启动“全基地”、“全季节”、“全品种”管理措施。通过实施“三全”管理，引导蔬菜种植结构的调整，改变多品种种植的状况，促进规模化、组织化水平的提升，也为绿色食品持续健康发展夯实基础。

　　四、手段创新，打造高质量发展“管理引擎”。

　　积极推进地产农产品质量安全“互联网+监管”，全面应用网格化监管系统APP，2500余名市、区、镇、村“四级”监管人员线上工作，实现对主体信息及日常巡查、监督抽查、产品抽检信息的痕迹化管理。在102万农用地块（238.72万亩）的基础上，为全市1.03万余家主体建立监管档案，将监管信息与主体、地块一一对应、动态展示，实现对地产农产品全覆盖信息化、精细化管理，提升质量管控能力和水平。

　　下阶段，我市将继续坚定不移走都市现代绿色农业发展之路，在绿色、科技、品牌等方面下功夫，结合实际构建起保障农业绿色发展的机制和体系，以绿色发展引领支撑农业高质量发展和乡村振兴。